城乡统筹，一直是城乡规划领域的工作重点。近几年，结合我市新农村建设的契机，市规划局大力开展城乡统筹规划工作，遵循以农民主体、规划先行、统筹建设、因地制宜、量力而行的原则，坚持符合农村实际、尊重农民意愿，结合镇村同治，积极推进全市新农村规划工作，加强对全市村庄规划编制工作的指导。

　　在新农村建设中，以做好村庄规划为龙头，大力推进镇村同治，为农民群众营造美丽整洁的人居环境。近几年，市规划局组织技术人员按照《村镇规划编制办法》和《村镇规划标准》先后完成493个村庄规划编制或修编，用规划指导村庄一切建设活动。到目前为止，已完成鼎城区灌溪镇中心村宜居小区规划，澧县张公庙黄河村的村庄整建规划及村部规划，桃源茶庵铺的街道整建规划，上高坪村庄规划，津市同兴村村庄规划。另外，茶庵铺镇总体规划修编，上高坪村宜居小区规划，石门易家渡镇片区规划，安乡下渔口乡安丰村村庄整建规划已进入方案审查阶段。同时以村镇环境整治为突破口，加快农村基础设施建设步伐。在村庄建设管理方面，结合《城乡规划法》的颁布实施，日益做到规范化，把村庄规划建设纳入了法制化管理轨道，严格按规划位置和标高进行建设，避免了村庄建设的盲目性和随意性。

　　新农村建设的规划工作按照因村制宜、分类指导，示范带动、整体推进，尊重农民意愿、突出特色的高标准原则，遵循地域特色和文化传统，做好特色村镇、经济发展特色突出的新镇及生态村、工业村、专业村、文明村的建设规划。如今，大多数村庄的干部群众也已增强了规划意识，积极主动提供村庄基础资料，参与村庄规划方案讨论，要求尽早为他们村庄编制规划。今年，根据市规划局制定的全市村庄整建规划编制计划，结合市级新农村示范片建设和镇村同治的要求，确定了2008年全市600个村庄整建规划编制任务，同时设计出30套既经济实用又美观新颖的优秀民房设计方案，无偿供群众选择。

　　新农村建设规划工作，实施城乡统筹规划，坚持以人为本，构建和谐环境。随着我市人民群众生活水平的不断提高和全面建设小康社会的推进，广大农民迫切要求改善农村生活环境和村容村貌。在村庄规划建设和管理的各个环节，市规划局充分考虑广大农民生产生活方面最基本的要求，把搞好水利、电网、道路、教育等公共服务和基础设施的建设规划作为提高农民幸福生活的第一步。结合改善乡村供水设施设备，搞好供水设施建设规划，解决农民生产生活用水问题；结合“村村通公路”工程，搞好乡村道路建设规划，解决农村经济因道路不畅而发展缓慢的问题；结合提高农民素质教育，搞好农村义务教育设施建设规划，改造危房，增建新房，改善农村办学条件；结合推广沼气、小水电、太阳能等清洁能源技术，搞好农村沼气池的建设规划、管理、开发和利用，重点普及户用沼气，解决农民生活用燃料问题。在进行村庄规划时，市规划局会同各区县规划局工作人员和技术人员充分听取农民意见，不搞一个标准，从一家一户到整个村庄，体现了一种和谐之美。

（城镇办供稿）